流转税又称流转课税、流通税,指以纳税人商品生产、流通环节的流转
额或者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收。在我国流转税
包括增值税、消费税等。
流转税筹划是指在应税行为发生之前,在税收法律、法规的框架内,通
过对纳税人经营活动的各项要素等涉税交易事项做出事先安排,以达到少缴
纳税款或延期缴纳税款等目标的一系列事前谋划活动。
流转税的税收筹划具有合法性、筹划性、目的性、风险性和专业性的特点。
合法性是指税收筹划只能在税收法律许可的范围内进行。这里有两层含义:
一是遵守税法。二是不违反税法。合法是税收筹划的前提,当存在多种可选
择的纳税方案时,纳税人可以利用对税法的熟识、对实践技术的掌握,做出
纳税最优化选择,从而降低税负。对于违反税收法律规定,逃避纳税责任,
以降低税收负担的行为,属于偷逃税行为,要坚决加以反对和制止。
筹划性是指在应税行为发生之前,对经营活动等交易事项进行事前规划、
设计、安排,达到减轻纳税负担的目的。在经营活动中,纳税义务通常具有
滞后性。企业交易行为发生后才缴纳流转税。这在客观上提供了对经营活动
事先做出筹划的可能性。经营活动的形式是多种多样的,但税收规定通常是
针对具体的应税行为的。纳税人、征税对象、应税行为的情况不同,税收待
遇也往往不同,这在另一个方面为纳税人提供了可选择较低税负决策的机会
。如果经营活动已经发生,应纳税额已经确定而去偷逃税或欠税,都不是税
收筹划。
目的性是指税收筹划的直接目的就是降低税负,延期纳税、减轻税务负
担。目的性有两层含义:一是选择低税负。低税负意味着不缴纳税款或者缴
纳较少的税款,较低的税收成本意味着较高的资本收益率;二是延迟纳税时
间,延迟纳税时间不是指不按税法规定期限缴纳税款的欠税行为,而是通过
对经营活动的事前谋划,合理安排纳税义务发生时间从而获取货币的时间价
值。通过一定的专业技巧,在资金运用方面做到提前收款、延缓支付。这将
意味着企业可以得到一笔“无息贷款”,避免高边际税率或减少利息支出,进
而提高资本收益率。
专业性是指税收筹划需要由财务、会计专业人员进行,而且在面临社会
化大生产、全球经济一体化、国际贸易业务日益频繁、经济规模越来越大、
新的商业模式层出不穷、各国税制越来越复杂的情况下,仅靠纳税人自身能
力进行税收筹划显得力不从心。因此,专业的人做专业的事,税收筹划专业
服务作为社会专业分工的一个分支,向专业化、协同化的方向发展。
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