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税务知识
关于《纳税人资产重组有关增值税问题的公告》
来源：税务总局添加时间：2018/11/30 点击：
一、本公告出台的背景《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》（国家税
务总局公告2011年第13号，以下简称“13号公告”）发布后，在鼓励企业整合
资源、兼并重组方面发挥了重要作用。近期部分地区税务机关反映，一些纳
税人在进行资产重组时，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、
负债通过多次转让，但最终的受让方与劳动力接收方为同一单位和个人，这
种情形的资产重组中涉及的货物转让行为是否征收增值税，请求总局予以明
确。
二、为什么说纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，
将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债经多次转让后，最终的
受让方与劳动力接收方为同一单位和个人的，仍适用13号公告规定？
我们认为，这种转让方式虽然不是一次性转让资产、负债和劳动力，但最
终结果是实现了全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力全
部转让给了同一单位和个人，应视为“一并转让”，对其中涉及的货物多次转让
行为均不应征收增值税。为此我们研究出台了《国家税务总局关于纳税人资产
重组有关增值税问题的公告》，作为对13号公告的补充和完善。